Alors que le président sénégalais Bassirou Diomaye Faye entame sa deuxième année de mandat, Reporters sans frontières (RSF) appelle les autorités à accélérer les réformes et à donner la priorité aux projets pour améliorer la viabilité économique des médias.
Les autorités ont lancé un certain nombre de réformes positives du secteur des médias au cours de l’année écoulée de la présidence de Bassirou Diomaye Faye, notamment en enregistrant les médias sur une plate-forme dédiée pour promouvoir une plus grande transparence autour de l’aide publique et dans le paysage médiatique, et des mises à jour de la loi sur la publicité qui renforce sa réglementation.
Le défi primordi d’aujourd’hui est de garantir la survie économique des médias sénégalais à un moment où de nombreux points de vente sont confrontés à des difficultés croissantes, telles que la suspension des contrats publicitaires, l’accumulation de factures impayées et les fruits économiques en général dans le secteur.
« L’enregistrement des médias et la mise à jour de la loi sur la publicité sont des mesures bienvenues – le public a le droit de savoir qui est derrière les points de vente qui fournissent des informations d’intérêt général et une presse libre et indépendante doit être protégée contre ceux qui souhaitent acheter de l’influence. Toutefois, la question de la viabilité économique des médias doit être traitée plus efficacement par le biais d’une large consultation entre les autorités et les professionnels des médias. Alors que le président Bassirou Diomaye Faye entre dans son deuxième année de mandat, RSF appelle les autorités à continuer de prendre des mesures rapides et concrètes pour empêcher l’effondrement d’un secteur vital pour la démocratie sénégalaise.»
Sadibou Marong
Directeur, RSF Afrique subsaharienne
Sous le précédent président, 60 journalistes ont été arrêtés, agressés, interrogés ou détenus entre 2021 et 2024. Lorsque le président Bassirou Diomaye Faye est arrivé au pouvoir, il s’est engagé à soutenir une presse libre et un paysage médiatique diversifié. Mais les réformes entreprises au cours de sa première année ont été critiquées, en particulier en raison de l’absence de consultation. Le Conseil des propriétaires et éditeurs de presse du Sénégal (CDEPS) a dénoncé « une tentative de museler la presse » et organisé une « journée sans presse » le 13 août 2024, mouvement de masse suivi de presque tous les journaux et stations de radio du pays.
Recommandations du FSR
Compte tenu des principaux défis qui subsistent, qui sont essentiellement de nature économique, RSF a formulé des recommandations pour assurer la durabilité des médias sénégalais.
Un dialogue sur les charges fiscales
Le 9 juin 2024, le Premier ministre Ousmane Sonko a déclaré que les impôts impayés par les sociétés de médias pouvaient être traités comme des détournements de fonds. Depuis lors, l’exonération des dettes fiscales dues par les sociétés de médias, décidée par l’ancien président Macky Sall, a été annulée, plusieurs médias ont fait l’objet de réévaluations fiscales et d’autres ont été gelés de leurs comptes bancaires. La situation s’est aggravée à l’été 2024 : à la fin du mois de juillet, les Stades et Sunu Lamb, deux des quotidiens de sport les plus lus du pays, ont suspendu leur publication après plus de vingt ans, citant des difficultés économiques insurmontables.
Réforme pour une meilleure gouvernance de l’aide publique
Cherchant à améliorer la gouvernance et l’allocation d’aide publique à la presse – actuellement estimée à 1,9 milliard de francs CFA (environ 3 millions d’euros) -, les autorités ont lancé un projet de cartographie des médias conformes au Code de la presse.
Lancé en août 2024, le projet était basé sur un processus initial d’enregistrement des sociétés de presse. Toutefois, sur les 639 médias qui ont soumis des demandes, seuls 258 ont été officiellement déclarés conformes par le Gouvernement en février 2025, en raison de leur statut administratif, du nombre requis de journalistes et de l’existence de contrats de travail valides. Par la suite, la cartographie a déstabilisé certains médias.
Mahamadou Baldé, fondateur du site d’information Kolda News, a raconté à RSF que c’était « une décision collective [au sein de son média) d’arrêter la publication à la fin du mois de février ». La raison ? « Parce que nous ne sommes pas en mesure de recruter trois journalistes ayant les années d’expérience requises [dans le cadre du Code de la presse, ndlr) », a-t-il expliqué. Kolda News a été créé en 2009 et a publié des nouvelles locales de la région de Kolda dans le sud du Sénégal.
Recommandation RSF : renforcer la réforme des subventions à la presse en aidant les médias à devenir plus professionnels en
- soutenir les travaux de la commission d’examen des médias, en consultation avec les parties prenantes telles que le Conseil pour le respect de l’éthique et la Commission des cartes de presse;
- l’augmentation du budget de l’aide publique à la presse, comme annoncé;
- la création d’une nouvelle autorité de réglementation, telle qu’annoncée, qui comprend un représentant des propriétaires de médias;
- la promotion de la certification Journalism Trust Initiative (IMT), avec des incitations fiscales pour les points de vente participants et leurs partenaires. Plusieurs médias sénégalais ont déjà été certifiés ou sont en cours d’élaboration.
La baisse des revenus due à des contrats de publicité suspendus
Certains médias recevaient un soutien financier public par le biais de la publicité, mais le nouveau gouvernement a suspendu ces contrats. Cela a mis de nombreux journalistes dans une situation précaire, et certains ont confirmé à RSF qu’ils avaient des arriérés de salaires en raison de cette baisse de financement. Et pourtant, selon Habibou Dia, directeur de la communication au ministère de la communication, des télécommunications et des technologies numériques, «l’objectif est d’identifier d’abord les entreprises de médias qui respectent le Code de la presse et qui remplissent les conditions requises pour bénéficier d’un tel soutien, en réponse à la question des dépenses publiques incontrôlées dans le cadre de ces accords, qui ont impliqué des montants importants engagés sans résultats livrables, cadres de gouvernance ou respect des procédures régissant les marchés par les institutions publiques et les organismes publics».
Recommandation RSF : Adopter un nouveau code publicitaire adapté à la situation actuelle
Problèmes de sécurité
La première année du mandat de Bassirou Diomaye Faye a été marquée par des journalistes confrontés à des problèmes de sécurité. Bien qu’il y ait eu une baisse de la violence, un certain nombre de citations ont suscité des préoccupations quant au respect de la liberté de la presse. Le 11 février 2025, Pape Sané, journaliste et chroniqueur chez Walf TV, a été interrogée longuement par la Brigade des affaires générales (BAG), qui aurait tenté d’identifier ses sources. En octobre 2024, Cheikh Yérim Seck, journaliste et analyste politique, est placé en détention après avoir critiqué des individus présentés par le Premier ministre lors d’une émission sur 7TV. En mai 2024, les rédacteurs en chef des journaux La Tribune et Le Quotidien sont également convoqués, puis libérés, à la suite d’articles sur un officier supérieur de l’armée.
Plus récemment, à la fin du mois de mars 2025, une tentative d’attaque contre les locaux de la chaîne privée TFM a été déjouée grâce à la vigilance des gardes de sécurité. Quelques jours auparavant, un ministre et des hauts responsables du parti du Président avaient appelé à un boycott de la chaîne de télévision après qu’un chroniqueur eut fait ce qu’il considérait comme des remarques « allégées » sur le Premier ministre et un membre du Parlement.
De plus, de nouvelles menaces sont apparues sans précédent dans le paysage médiatique sénégalais : une série de cyberattaques ont eu lieu en février et mars 2025. Les sites d’information Seneweb et Dakaractu, suivis par la chaîne YouTube du groupe PressAfrik, ont été ciblés, ce qui a incité les autorités à émettre une alerte de sécurité le 28 mars demandant des mesures de protection plus strictes pour les plateformes numériques.
